Jamais dans les annales de la législature pluraliste, un projet de loi de finances n’a suscité autant de polémique et de colère. Hier, c’était la bagarre et la cacophonie à l’hémicycle Zighout Youcef. Des députés en sont arrivés aux mains. La séance était houleuse du début jusqu’à la fin. Il est 10h30 lorsque la cloche sonne le début des travaux de vote autour du projet de loi de finances 2016. Les députés de la majorité (FLN et RND) sont tous présents et rejoignent dès la première sonnerie la plénière, alors que les élus de l’opposition (PT, FFS, Alliance de l’Algérie verte, El Adala et Parti de la construction nationale) ont décidé d’exprimer leur mécontentement et leur rejet du «projet de la honte».

Unis, ils ont d’abord improvisé une marche, arpentant les couloirs de l’Assemblée nationale en brandissant des affiches où l’on pouvait lire «Ministres oligarques dégagez», «Touche pas à mon Etat social», «Non à la spoliation de l’argent du peuple», «L’argent pour eux, misère pour le peuple», «Non à la privatisation de l’Etat». Les contestataires ont scandé également des slogans hostiles au gouvernement : «Honte, honte, ils ont vendu l’Algérie au dinar symbolique», «Algérie libre et démocratique». Déterminés à bloquer le projet et à dénoncer la mainmise des hommes d’affaires sur les décisions politiques et économiques, les députés de l’opposition rejoignent la plénière. Les travaux débutent avec une heure de retard.

Djelloul Djoudi, député du PT, réclame un point d’ordre. Larbi Ould Khelifa l’ignore et invite le rapporteur de la commission des finances à la tribune pour lire le rapport complémentaire du projet de loi de finances 2016. Une réaction qui a soulevé l’ire du PT et de tous les partis de l’opposition. L’attitude de M. Ould Khelifa et son indifférence pousse les députés à envahir la tribune pour imposer le point d’ordre.

Insultes et quolibets

Les députés du FFS n’étaient pas en reste : ils ont envahi le bureau du président de l’APN et se sont alignés derrière Ould Khelifa avec des affiches et un immense emblème national. La situation s’embrase. Les députés FLN quittent leurs sièges pour rejoindre eux aussi le bas du pupitre. Les altercations verbales tournent aux affrontements physiques entre députés du PT et du FLN.

Djemaï, chef du groupe parlementaire du vieux parti, agresse une députée du PT. La tribune se transforme en ring. Ould Khelifa ne bouge pas et les membres du gouvernement sont imperturbables, à l’exception du ministre de la Jeunesseet des Sports, Ould Ali, qui se sent obligé de réagir par l’insulte. Le député Taâzibt, drapé de l’emblème national, lui réplique. La situation aurait pu dégénérer si ce n’était l’intervention des agents de l’APN.

Ould Khelifa intervient enfin et accorde le point d’ordre au PT. Djoudi prend la parole et s’exprime au nom des députés de l’opposition. Il dénonce les dispositions contenues dans la loi de finances et la falsification du rapport de la commission par le président du groupe parlementaire FLN : «Les amendements apportés et approuvés par la commission ne sont pas transcrits dans le rapport. Il y a eu fraude et trafic.» Taâzibt intervient et s’interroge sur l’absence du ministre de l’Industrie M. Bouchouareb, qui est, selon lui, l’instigateur de ce projet.

Taâzibt l’accuse de «servir l’oligarchie» et explique que son parti n’a de problème ni avec les députés du FLN ni avec certains ministres. «Notre seul problème, ce sont les ministres oligarques qui servent les intérêts de groupes», lance le député. Intervenant à plusieurs reprises pour apporter des propositions d’amendement, Taâzibt profite de la tribune pour exprimer tout le mépris qu’il voue à ceux qui veulent vendre l’Algérie au dinar symbolique. Il ne rate pas l’occasion de tirer sur le ministre de la Jeunesse et des Sports qu’il traite de «Kabyle de service».

Texte «coup d’état»

«Vous savez ce que ce ministre m’a dit en signe de défiance : je suis un bandit faisant partie d’un Exécutif de bandits. C’est très grave venant d’un ministre de la République. Nous avons enregistré ses déclarations», s’offusque Taâzibt. Lui emboîtant le pas, Nadia Chouitem, du même parti, lance a M. Ould Ali : «Honte à vous Monsieur le ministre !» Le président de l’APN intervient et réplique, en signe de solidarité avec le ministre de la Jeunesse et des Sports : «C’est un bandit d’honneur !» Le PT a qualifié le texte de la PLF 2016 de «coup d’Etat contre l’Etat algérien» et appelle le président Bouteflika à bloquer le projet. Youcef Khababa et Lakhdar Benkhalef de l’Alliance pour l’Algérie verte se sont élevés contre le bradage du marché national.

Pour eux, ce projet vise à sanctionner le peuple. Les députés FFS, PT et AAV ont dénoncé le comportement et «les agissements de gangsters» de certains ministres. Ils ont chahuté la séance en entonnant les chants patriotiques Min Djibalina et Qassaman. Chafaa Bouaiche, président du groupe parlementaire FFS, affirme qu’«aujourd’hui, nous avons assisté à la plus haute trahison du sang des martyrs de notre glorieuse Révolution à l’intérieur d’une Assemblée gérée par une mafia au service d’une oligarchie. Des mafieux qui ont réussi à occuper des postes importants au niveau de l’APN et sont devenus des représentants d’un gouvernement et des hommes d’affaires».

Le député FFS a rejeté le projet car «il est antisocial et surtout antinational». Il est 15h. Le ministre des Finances intervient pour introduire un amendement oral. Cette façon de faire irrite l’opposition qui quitte l’hémicycle et improvise une manifestation à l’extérieur de l’APN, bloquant ainsi la circulation. Au milieu d’un important dispositif de sécurité, les députés scandent des slogans hostiles au gouvernement tout en critiquant le projet de loi de finances, dénonçant les privatisations et les oligarques. 
 

Ces derniers ont recouru à cette action dès le début de matinée pour dénoncer le retard enregistré pour le versement du salaire du mois de novembre. « D’habitude on perçoit notre paie le 25 du mois. Cette fois, on a fait plusieurs allers-retours à la poste, on n’a rien trouvé dans nos comptes », s’indigne un employé.

Un autre travailleur affirme que ce problème des salaires n’est que la goutte qui a fait déborder le vase en précisant que la SNVI traverse une période très difficile depuis plus d’un an à cause de l’arrêt de la production depuis plus de 18 mois et le blocage du plan d’investissement. 

« Même ce qui s’est passé hier à l’APN en est pour quelque chose. Nous à la SNVI, on sait très bien qu’il y a des ministres qui veulent saboter la SNVI afin de la privatiser à l’avenir », soupçonne-il. Vers 11h, la tension et les affrontements entre les employés de l’entreprise et les forces de l’ordre n’ont toujours pas baissé d’intensité devant sur les deux sens de la voie menant vers Alger.

Selon lui, «le pharmacien peut faire une étude critique de l’ordonnance. C’est pourquoi il doit toujours être présent dans son officine pour transmettre son avoir-faire aux patients et à son personnel». Un autre pharmacien conférencier a affirmé qu’une étude réalisée dans la wilaya d’Oran a démontré que 50% des personnes hospitalisées l’ont été à cause des effets indésirables des médicaments.

Le Dr Fateh Terbouk, pédiatre aux Issers, lui, a présenté une conférence sous le thème «Enfants-médicaments : les liaisons dangereuses». «L’erreur médicamenteuse est l’omission ou la réalisation d’un acte au cours du processus de soins impliquant un médicament qui peut être à l’origine d’un risque ou d’un événement indésirable pour le patient», a-t-il expliqué. «Ce problème est à l’origine de 175 000 à 250 000 cas d’hospitalisation par an. Soit 3 à 5% des séjours hospitaliers.  Chez nos voisins marocains, 54% des erreurs médicamenteuses surviennent chez l’enfant», a-t-il révélé.

Le conférencier a relaté plusieurs anecdotes d’enfants qui ont failli perdre la vie à cause d’une erreur de substitution de médicaments, ou au non-respect des contre-indications, de la dose ou encore la confusion de boîtes. Selon lui, 80% des erreurs médicamenteuses sont dues à des prescriptions erronées. «Même la responsabilité n’est pas clairement définie en cas d’erreur.

Si l’ordonnance est illisible, c’est le médecin qui en est incriminé, mais si le médicament est servi, c’est le pharmacien qui assumera la responsabilité. Donc, on est face à un vrai dilemme», a-t-il noté en précisant que la quasi-totalité des médicaments sont conçus à l’origine pour les adultes. «L’enfant est un être en développement rapide et son système de défense est différent de celui de l’adulte. Or, la conception initiale du médicament est faite à 75% pour les adultes. C’est pour cela qu’on enregistre beacoup d’erreurs médicamenteuses», a-t-il justifié en plaidant pour l’informatisation des ordonnances.

Les marchés pétroliers ont inauguré la semaine sous de bons auspices suite à l’accalmie qui a caractérisé les marchés chinois. La clôture hebdomadaire de la semaine dernière a été marquée par une forte inquiétude imputée à des statistiques médiocres et à l’annonce d’enquêtes contre des maisons de courtage. Les cours ont retrouvé des couleurs, hier, dopés par la stabilité des marchés chinois, en attendant la réunion de l’OPEP prévue vendredi prochain.

Hier à 17h (heure algérienne) le baril de brent de la mer du Nord pour livraison en janvier valait 45,42 dollars sur l’InterContinental Exchange (ICE) de Londres, en hausse de 56 cents par rapport à la clôture de vendredi. A la même heure, le cours du baril de light sweet crude (WTI) pour livraison en janvier gagnait 60 cents à 42,31 dollars sur le New York Mercantile Exchange (Nymex).

Concernant la réunion de l’OPEP de vendredi, les observateurs s’accordent à dire qu’il s’agit plutôt d’une des plus importantes rencontres qu’on n’ait jamais vu depuis longtemps. Les pays de l’OPEP sont pris en tenaille entre la nécessité de soutenir les prix pour sauver leurs économies et l’impératif de faire bloc derrière les Saoudiens pour défendre leurs parts de marché.

Les observateurs s’attendent à ce que l’OPEP, sous l’emprise de l’Arabie Saoudite, maintienne la même politique, quitte à faire des victimes parmi les plus vulnérables de ses membres. Quoi qu’il en soit, les appels de certains membres, dont l’Algérie et le Venezuela, à revoir les niveaux de production risquent de faire pschitt tant il est presque impossible de faire s’incliner les colosses du Golfe. Pour Michael Van Dulken et Augustin Eden, analystes chez CMC Markets, Riyad devrait continuer à faire la sourde oreille aux conseils de ses alliés, même si ces derniers font valoir qu’étant donné la résistance dont font preuve les pays non membres du cartel dans la compétition mondiale, il serait temps de changer de tactique.

Les prix du brut sont susceptibles, pour cette raison, d’être soumis à une pression continue, ajoutaient-ils. Pour nombre d’analystes, les thèses d’un quelconque revirement de stratégie chez les pétromonarchies de l’OPEP est à exclure. Décidément, il reviendrait aux pays hors OPEP de réduire durablement leur production pour que l’on puisse voir les cours se reprendre à long terme. En outre, les perspectives d’une appréciation du billet vert font éloigner les espoirs de certains membres de l’OPEP de voir les prix remonter la pente.

Le dollar bénéficie en outre des attentes grandissantes de voir la Réserve fédérale américaine (FED) relever ses taux d’intérêt lors de sa réunion, à la mi-décembre, une perspective que le prochain rapport mensuel sur l’emploi américain, attendu vendredi, pourrait encore renforcer. Pour de nombreux investisseurs, cette éventuelle hausse des taux est comme un fait acquis. Et toute appréciation du billet vert pèse sur les cours du brut, libellés en dollars, dont les achats sont rendus alors plus onéreux pour les investisseurs munis d’autres devises. En tout cas, la semaine s’annonce très volatile sur les marchés. Tous les yeux sont désormais braqués sur l’OPEP.