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	DIPLOMATES ALGÉRIENS OTAGES AU MALI Les assurances de Medelci
	OUVERTURE DU 16e SALON DE L’AUTOMOBILE D’ALGER Après l’euphorie, la maturation ?
	AU LENDEMAIN DE L’ANNONCE DE MESURES FACE AUX RAPTS D’ENFANTS  La société civile mitigée
	MESURES PRATIQUES RELATIVES À LA GESTION DE L’EMPLOI DANS LES WILAYAS DU SUD Tayeb Louh implique les inspections du travail
	ILS ÉTAIENT 90% À RÉPONDRE À L’APPEL À LA GRÈVE  Les paramédicaux paralysent les hôpitaux
	ILS DÉNONCENT LE CLIMAT Y RÉGNANT  Les magistrats de la Cour des comptes s’en remettent au président de la République
	ILS ONT TENTÉ DE TENIR UN SECOND SIT-IN HIER À ALGER  25 jeunes du pré-emploi interpellés
	PROCÈS EN SECONDE INSTANCE DE TAHKOUT CONTRE KHELIFATI La défense demande l’annulation de la procédure
	GAZ DE SCHISTE EN ALGÉRIE  Le plaidoyer américain
	RÉALISATION DE CIMENTERIES Le gouvernement priorise les régions du Sud
	PRIX DU PAIN Les boulangers demandent une marge de 20%
	L’AMBASSADEUR DU ROYAUME-UNI À BOUIRA :  «La coopération algérobritannique dans le domaine pénitentiaire a été très positive»
	COMMUNIQUÉ du SYNDICAT NATIONAL DES JOURNALISTES (SNJ)

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Des échéances dans le flou

L’absence du président de la République risque, à très court terme, d’entraver le bon fonctionnement de l’Etat. Le risque est autant politique qu’économique.

Tarek Hafid - Alger (Le Soir) - «L’absence de Abdelaziz Bouteflika n’a pas entravé la bonne marche de l’Etat. Toutes les institutions fonctionnent le plus normalement du monde.» Doit-on croire les propos rassurants prononcés par Abdelkader Bensalah lors d’un meeting tenu à Sétif le 28 mai dernier ? De par son statut et sa fonction, le président du Conseil de la nation sait pertinemment que l’absence prolongée du chef de l’Etat aura très vite des conséquences sur l’ensemble des institutions de la République. Le risque est politique mais aussi économique. En effet, cette année, il n’y aura pas de loi de finances complémentaire. Ce texte, dont l’adoption intervient en milieu d’exercice, sert à «rectifier» certaines dépenses et à en engager de nouvelles. La LFC est généralement adoptée par voie d’ordonnance présidentielle lors de l’intersession parlementaire, fin juillet. Mais cette phase n’est que la dernière étape d’un long processus qui débute vers le mois de février. Le ministère des Finances est chargé d’élaborer le texte durant le second semestre. Le travail semble avoir bien avancé. Quelques semaines avant le départ précipité de Abdelaziz Bouteflika, le ministre des Finances expliquait que de nouvelles dépenses devaient être engagées dans le cadre de la LFC 2013. Karim Djoudi avait notamment cité en exemple l’enveloppe devant être allouée à la manifestation culturelle Constantine capitale de la culture arabe 2015, ainsi que les programmes de soutien destinés aux régions du Sud et des Hauts-Plateaux. «Si le gouvernement estime nécessaire d’engager des dépenses, mais qu’il est dans l’incapacité de les mettre en œuvre sur le plan législatif, nous pouvons considérer que nous sommes déjà dans une situation de blocage institutionnel », explique le politologue et économiste Salah Mouhoubi. Ce qui est valable pour la LFC 2013 l’est encore plus pour la loi de finances et du budget 2014. Ce texte nécessite la présence du chef de l’Etat en début et en fin de processus. Abdelaziz Bouteflika se doit de présider le Conseil des ministres pour entériner cette loi puis de la signer avant le 31 décembre 2013. Il faut savoir qu’au niveau du pouvoir exécutif, aucun texte législatif ne peut être pris en dehors du cadre du Conseil des ministres. Conseil qui doit être présidé par le chef de l’Etat. «Outre les pouvoirs que lui confèrent expressément d’autres dispositions de la Constitution, le président de la République jouit des pouvoirs et prérogatives suivants : il préside le Conseil des ministres», stipule l’alinéa 4 de l’article 77 de la Constitution. «Le blocage est évident vu l’impossibilité de tenir des Conseils des ministres. Cette situation est due aux larges pouvoirs que confère la Constitution au président de la République», précise pour sa part la constitutionnaliste Fatiha Benabou. Selon elle, la solution aurait été de prévoir une disposition instituant une «suppléance ». «L’article 21 de la Constitution française permet au Premier ministre de suppléer au président de la République en cas d’empêchement. Le chef de l’exécutif peut alors présider le Conseil des ministres. En 2005, cette disposition avait conduit Dominique De Villepin à remplacer Jacques Chirac lorsqu’il avait été victime d’un AVC», indique-t-elle. Bouteflika absent, la promulgation des lois adoptées par les deux Chambres du Parlement devient également impossible. A moins que le Président ne signe des textes en dehors du territoire algérien. Une telle possibilité est-elle envisageable ? «Non», répond Fatiha Benabou. «Le sceau de la République ne peut sortir en dehors des frontières nationales. C’est une tradition. Il existe des cas exceptionnels, comme l’état de guerre ou l’exil forcé du gouvernement. Mais nous ne sommes pas du tout dans ce cas de figure». L’indisponibilité du Président Bouteflika aura également des conséquences sur le plan protocolaire. La période du 5 juillet est une date importante dans l’agenda du président de la République. Le programme prévoit une visite à l’Académie militaire de Cherchell ainsi qu’une cérémonie de remise de grades au siège du ministère de la Défense. En prévision de ce rendez-vous, Abdelaziz Bouteflika ira-t-il jusqu’à procéder à des nominations d’officiers supérieurs algériens à partir d’un établissement hospitalier relevant de l’armée française ? Tout est possible… 
T. H.

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La Fédération nationale des boulangers, qui maintient sa revendication concernant la marge de 20% sur la baguette de pain, annonce la tenue d’une réunion interministérielle qui devrait trancher sur la marge bénéficiaire des boulangers.

F.-Zohra B. - Alger (Le Soir) - M. Kalafat, président de la Fédération nationale des boulangers affiliés à l’Union générale des commerçants et artisans algériens (UGCAA), a annoncé hier lors d’une conférence de presse que le prix réel du pain sera étudié dans les prochains jours en Conseil des ministres. L’intervenant a expliqué qu’une rencontre a réuni la semaine passée le ministère des Finances, celui du Commerce, le secteur de l’agriculture, les représentants de l’UGCAA, la Fédération des boulangers, les propriétaires de minoteries ainsi que des agriculteurs en vue d’étudier la question du prix de revenu du pain. Ainsi, une commission technique a été créée en vue de fixer le prix de la baguette de pain. Selon l’UGCAA, le prix de la baguette devrait être de 9,85 dinars. Pour sa part, le ministère du Commerce a procédé à une étude à travers une commission qui est arrivée à la conclusion que le prix de revient de la baguette de pain est de huit dinars, expliquent les membres de la fédération. Devant cette situation, notent encore ces derniers, le gouvernement a demandé la mise sur pied d’une commission nationale qui se déplacera sur le terrain pour fixer le prix réel de la baguette de pain. Quatre boulangeries seront concernées sur le territoire national. Elle étudiera aussi une marge bénéficiaire légale selon le président de la fédération des boulangers. «En tant que fédération, nous exigeons une marge bénéficiaire réelle qui réponde à la réalité du terrain. Elle devra être de 20%», a déclaré M. Kalafat, qui exigera une subvention de la part du gouvernement pour, dira-t-il, «atteindre la marge bénéficiaire demandée». S’agissant des activités des boulangers, les intervenants ont fait part de la signature le 6 mars dernier d’un accord entre l’UGCAA et une société privée spécialisée dans la fabrication de matériel de boulangerie. L’accord, selon M. Kalafat, permettra aux boulangers de renouveler leur matériel vétuste dans les meilleures conditions avec, notamment, un prêt sans intérêt. 
F.-Z. B. 

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Le ministre des Affaires étrangères, Mourad Medelci, a assuré, hier, en marge de la cérémonie d’inauguration de l’exposition «50 ans de diplomatie : mémoires et réalisations », qui se tient à la Safex jusqu’au 23 courant, que les efforts se poursuivent pour préserver les vies et assurer le retour sains et saufs au pays des diplomates algériens otages au Mali.

Sofiane Aït Iflis - Alger (Le Soir) - Sur ce dossier, le chef de la diplomatie algérienne est resté, il faut le dire, très circonspect. A la question, récurrente, il a opposé une déclaration qui laisse toujours grande l’interrogation sur la situation des quatre membres de la mission consulaire à Gao, enlevés le 5 avril dernier et faits otages depuis quelque part dans le nord du Mali. «Les efforts se poursuivent pour préserver leurs vies et pour assurer leur retour sains et saufs au pays», s’est limité à dire Medelci, qui s’exprime sur les otages après un long silence. Le ministre des Affaires étrangères, dans son allocution d’ouverture à l’exposition, prononcée devant un parterre de diplomates accrédités à Alger et des membres du gouvernement, a eu à rendre hommage au courage des diplomates. «Nos pensées vont également vers nos frères qui vivent, avec un courage qui n’a d’égal que leur amour envers la patrie, des moments douloureux, otages de groupes terroristes. Nous leur exprimons toute notre solidarité et assurons leurs familles ainsi que la grande famille des affaires étrangères et le peuple algérien que tout est mis en œuvre pour leur retour sains et saufs.» La dernière nouvelle rassurante qui a été diffusée est leur apparition dans une vidéo mise en ligne par un site mauritanien et dans laquelle ils imploraient les autorités algériennes à accélérer leur libération en accédant à la demande de leurs ravisseurs. C’était bien avant que l’armée française n’intervienne au Mali et mène la traque aux groupes terroristes dans le nord du pays. Il faudra noter aussi que l’annonce de l’exécution d’un des quatre otages encore détenus par le Mujao n’a jusqu’aujourd’hui été ni confirmée ni infirmée par la diplomatie algérienne. Hier encore, Medelci n’a rien dit à ce sujet. Son propos à l’occasion de l’inauguration de l’exposition a été dédié au parcours de la diplomatie algérienne depuis l’indépendance. Une diplomatie active et efficace. Quant au choix de la date du 18 mars pour inaugurer l’exposition, Medelci dira qu’il n’est pas fortuit. La date coïncide avec la signature des accords d’Evian en 1962 «qui ont scellé, dans la négociation, ce que la révolution de Novembre a réalisé comme sacrifices suprêmes». Selon le chef de la diplomatie algérienne, l’exposition n’a pas vocation d’établir le bilan exhaustif des réalisations de la diplomatie algérienne mais juste en fournir les repères essentiels. Des repères qui sont mis à la disposition du public à travers l’écrit, l’image et le son. C’est le contenu de l’exposition. 
S. A. I. 

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Sports
	FOOTBALL : LIGUE 1(24e JOURNÉE) Les Algérois poursuivent leur chasse, Batna craint le trépas
	JS KABYLIE En route pour une 7e glorieuse
	JSM BÉJAÏA  En conquérants dans les Bibans
	CS CONSTANTINE  Test grandeur nature pour les Constantinois
	CA BORDJ BOUARRÉRIDJ  Attention au faux-pas !
	MC EL-EULMA  Dos au mur
	COUPE DE LA CAF (1/16es DE FINALE, ALLER) Mais où va l’USMA ?
	BEDBOUDA, ZEMMAMOUCHE ET D’AUTRES ÉLÉMENTS CONSPUÉS  Supporters-joueurs, manipulation ou désamour ?
	COUPE DE L'UAFA (1/2 FINALE, RETOUR)  Al Ismaily-USMA fixé au 2 avril au Caire
	CAN-2013 U20 (2e JOURNÉE, GROUPE A) CE SOIR (20H30) AU STADE OMAR-OUCIEF D’AÏN TÉMOUCHENT, ALGÉRIE-ÉGYPTE  Quitte ou double pour les Verts
	JEAN-MARC NOBILO :  «Se donner à 100% pour gagner»
	PARLONS-EN  Si Jurgen Klopp était harrachi

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Le Soir Retraite
	CE QUI ATTEND LES RETRAITÉS ÉMIGRÉS Syndicats et patronat français s'entendent pour sauver les retraites complémentaires
	LIBRE DÉBAT Droit à la retraite pour les anciens émigrés résidant en Algérie
	Les différents scénarios possibles pour renflouer les comptes de l’assurance vieillesse
	CE QU’IL FAUT SAVOIR Âge minimum légal de départ à la retraite en France
	Un système menacé de banqueroute

Culture
	CENTENAIRE DE LA NAISSANCE DE L’ÉCRIVAIN L’œuvre de Feraoun est encore à découvrir
	L’ORCHESTRE SYMPHONIQUE NATIONAL EN TOURNÉE EN ESPAGNE Une première pour resserrer les liens culturels
	Le coup de bill’art du Soir Hey Joe Okitawonya !
	ACTUCULT

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Voici venu le temps des programmes LSP au baccalauréat !
	Par Hakim Laâlam   Email : hlaalam@gmail.com
Tunisie. Le procès des militantes du FEMEN reporté à une date ultérieure, conformément à l’article … …95 B Et maintenant, l’étape d’après, c’est quoi ? L’assaut contre l’Académie et ses listes d’affichage des «heureux bénéficiaires du diplôme du bac» ? Eh oui ! Il faut une suite logique au Star Trek qui vient de se jouer dans nos centres d’examen au baccalauréat ces derniers jours. Avec une question : face à la pression des élèves en colère contre les rumeurs de listes d’indus attributaires du bac, les académies vont-elles céder et procéder à l’affichage de nuit, ou tenir bon, placarder de jour les listes des tirés au sort, en s’appuyant tout de même sur les brigades anti-émeutes ? C’est d’autant plus inquiétant que des rumeurs font état de la jonction, de plus en plus probable, entre les candidats en colère promotion 2012/2013 et ceux ayant déposé leur demande d’acquisition d’un baccalauréat lors des précédentes campagnes, notamment celle de 2001/2002 intitulée «Pour la construction de deux millions de bacs». Comment vont réagir les autorités ? Prioriser les demandes des acquéreurs de cette session ? Ou apurer les anciens dossiers ? Dans les deux cas, je pense très sincèrement que cet ambitieux programme ne pourra aboutir que si l’on fait appel aux Chinois. Deux millions de bacs à construire en aussi peu de temps, sans les Chinois, c’est impossible. Peut-être qu’il nous faudra même recourir aux Turcs ! Mais, quels que soient les maîtres d’œuvre, nationaux ou étrangers, l’accès aux baccalauréats doit pouvoir se faire grâce notamment à un soutien financier aux candidats. L’Ansej est déjà en place ! Elle devra jouer le rôle qui lui est dévolu. Plus particulièrement en facilitant l’octroi de ces fameuses micro-camionnettes de fabrication chinoise et qui seront forcément d’un apport considérable pour les bénéficiaires des programmes, quelles qu’en soient les filières. Lettres. Science. Maths. Pour la section théologie, en prime, les lauréats recevront gracieusement le pare-soleil autocollant spécial parbrise sur lequel est inscrit «Ceci a été obtenu par la grâce d’Allah !» Une inscription en arabe, bien sûr. La filière Bac en français à l’Ansej ayant été supprimée. Et l’année prochaine, si Dieu veut, les candidats au BEM pourront détenir dans leur trousse, en plus d’un stylo et d’une règle, une bombe lacrymo, voire un PA au cas où ils tomberaient dans une embuscade sournoise tendue par un méchant sujet ardu et compliqué. Je fume du thé et je reste éveillé, le cauchemar continue.  H. L.