068-actualités du Lundi 09 Mars 2015
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Lundi 09 Mars 2015
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LUNDI 09
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الإثنين 18 جمادى الأولى 1436 ه
الإثنين 9 مارس 2015 م
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L'info en continu
Abrogation de l'article 87bis : Ambiguïtés et déceptions
Les manifestations se poursuivent à In Salah et Tamanrasset
Le Qatar : partenaire ou conquérant ?
Les contrastes d'une société inégalitaire Actualité Les conditions du divorce réaménagées
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Accord signé entre les syndicats et la tutelle
Le Qatar : partenaire ou conquérant ? Sports Equipe Nationale : Fekir se rapproche... des Bleus
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Deux enfants et un Casque bleu tchadien tués à Kidal
Actes antimusulmans en France : La lutte contre l'islamophobie divise la gauche Culture Festival national du théâtre féminin de annaba : Quand Mona Lisa parle algérien |
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Lundi 09 Mars 2015 - الإثنين 09 مارس 2015 م الإثنين 18 جمادى الأولى 1436 ه Lundi 09 Mars 2015 Mars 2015 +++++ ++++
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Révision prochaine du code de la famille
Les conditions du divorce réaménagées
le 09.03.15 | 10h00
Dix ans après la première révision du code de la famille, le président de la République a annoncé hier avoir «ordonné» au gouvernement de réaménager les articles liés au divorce.
De larges passages du discours du président de la République semblent une réponse aux déclarations misogynes entendues
à la suite du vote des amendements au code pénal et portant sur la répression des violences contre les femmes. Le code de la famille, «qui n’est pas exempt de lacunes», sera réformé.
La cérémonie organisée hier à l’occasion de la Journée internationale des droits de la femme n’a pas été vide de sens : le président de la République, Abdelaziz Bouteflika, a annoncé que de nouvelles mesures législatives et incitatives seront introduites afin de renforcer et préserver les droits de la femme algérienne et sa place au sein de la société.
C’est dans un discours lu à l’assistance par Mounia Meslem, ministre de la Solidarité nationale, de la Famille et de la Condition de la femme, que le Président explique qu’une commission sera mise en place afin de préparer la révision de certains articles du code de la famille, notamment ceux régissant le divorce et le khol’ (divorce à l’initiative de l’épouse).
Le chef de l’Etat explique, dans son message, que cette décision est motivée par le fait que le divorce dans ces deux formes «constitue, aujourd’hui, un phénomène qui ne cesse de prendre de l’ampleur dans notre société». «J’ordonne au gouvernement de charger un comité ad hoc de la révision et du réaménagement des articles dudit code relatifs au divorce, qui prêtent à interprétation, en vue d’y introduire les clarifications et précisions nécessaires, afin de combler les insuffisances et garantir la protection des droits des deux conjoints et des enfants, ainsi que la préservation de la stabilité de la famille algérienne», est-il dit dans le texte.
Même ambiguë quant à sa portée et à son objectif, cette déclaration n’en reste pas moins forte tant il est symbolique de «toucher» au code de la famille, décrié par les féministes tout comme par les conservateurs : les premiers pour son caractère restrictif, les autres pour son caractère permissif. D’autant que cela intervient au lendemain de l’amendement du code pénal et ses dispositions quant aux violences faites aux femmes, qui suscite débats et remous au sein de la société.
L’«émancipation» pas antinomique de la religion
De larges passages de son discours semblent d’ailleurs une réponse, atténuée mais cinglante, aux discours misogynes décomplexés qui ont été entendus ici et là. «Nous devons améliorer nos lois relatives à la famille en harmonie avec les exigences de notre époque et de la vie moderne, aussi bien pour l’homme que pour la femme, en matière de vie sociale en veillant, en tout état de cause, à assurer une totale conformité de ce que décide le législateur avec notre sainte religion», concède le Président.
Et l’argument religieux, rabâché à l’envi par les tenant de certains discours rétrogrades, assignant la gent féminine au rang de sous-individus, est battu en brèche quelques lignes plus haut par M. Bouteflika, qui semble ainsi signifier que «l’émancipation de la femme» n’est pas antinomique de la religion.
Décrivant la femme algérienne qui «va de l’avant», «déterminée et décidée», qui «ne perd pas son temps à lorgner vers le passé», il ajoute qu’elle se défait «chaque jour davantage des hérésies qui inhibent sa détermination, des obstacles et des entraves qui encombrent son chemin et des règles de toutes sortes, étrangères à la religion, pour poursuivre sa marche, forte de ses droits consacrés par le Saint Coran et la tradition du Prophète (QSSL)».
L’amoindrissement du «plafond de verre» ?
Pour le moins volontariste, ce discours estime que les services concernés se doivent de mener campagne contre «la persistance des us et coutumes liés au conservatisme et à l’obscurantisme qui persistent à violer les droits de la femme, troubler leur exercice ou entraver son autonomisation économique et sociale».
Car la condition de la femme est, selon lui, à insérer en tant que partie intégrante dans le «combat pour garantir les conditions de dignité humaine, d’égalité et d’équité». De justice sociale, en somme. «Elle est en droit d’être soutenue et protégée par la loi en matière d’accès à l’emploi et de possession de biens et richesses sous le régime de la séparation, en étant libre d’en disposer elle-même et à sa convenance», insiste le Président.
C’est d’ailleurs sur le plan économique et sur le plan du travail que le gouvernement escompte renforcer et pérenniser ces acquis, et ainsi permettre aux femmes de ne plus tant se heurter au fameux plafond de verre, et ce, «conformément au principe de l’égalité des chances et abstraction faite du genre». Il est donc prévu de «favoriser la conciliation des responsabilités de la femme, notamment universitaire, pour lui permettre de mieux se positionner sur le marché de l’emploi et dans la hiérarchie des responsabilités», chose parfois rendue impossible «faute d’accompagnement au plan social et en raison des obligations inhérentes au statut de mère de famille».
Faciliter la conciliation entre famille et travail
Raison pour laquelle il est «instamment demandé» aux autorités compétentes de multiplier le nombre de crèches et de centres d’accueil de la petite enfance, dont la répartition géographique et l’accessibilité devront être à même de conforter l’autonomisation de la femme à travers une bonne prise en charge.
Car, comme le reconnaît M. Bouteflika, «la conciliation des nombreuses responsabilités lui incombant est loin d’être une sinécure pour la femme. Ses responsabilités sont beaucoup plus lourdes que celles de l’homme. C’est sur la femme que repose, le plus souvent, la mission de gérer et de résoudre les difficultés». Une nouvelle stratégie de promotion et d’insertion de la femme sera de ce fait élaborée, en concertation avec les organisations féminines, sur la base des enseignements tirés de la stratégie 2010-2014.
De même, l’Exécutif se devra d’assurer la sensibilisation des femmes et des jeunes filles quant à leurs droits, et ce, pour leur permettre de s’assumer dans tous les contextes de leur vie au sein de la société. Ce discours-programme ne sera-t-il, encore une fois, qu’une allocution de circonstance ? Ou sera-t-il effectivement suivi par des actes concrets et une réelle application sur le terrain et, surtout, une évolution des mentalités ?
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Des travailleurs de la SGSIA maintiennent leur grève à l'aéroport d'Alger
le 09.03.15 | 12h04
Des travailleurs de la Société de gestion des services et infrastructures aéroportuaires (SGSIA), ont décidé, lundi à Alger, de poursuivre leur mouvement de grève entamé la veille, et ce jusqu'à la satisfaction de leurs revendications, a-t-on appris auprès des grévistes.
Regroupés dans l'enceinte de l'aéroport Houari-Boumediene, les employés de la SGSIA réclament "le départ" du P-dg l'entreprise, Tahar Allache, à qui ils reprochent "le comportement inadmissible" et des "dépassements" à leur encontre.
Ils "exigent" également le retour de 12 travailleurs licenciés "abusivement" et la levée des sanctions à l'encontre de 33 autres travailleurs.
Les grévistes ont arrêté les tapis roulants de transport des bagages, les escalators et éteint certains écrans d'affichage, au niveau de hall de départ des vols internationaux, a constaté un journaliste de l'APS sur place.
Une réunion devant regrouper un collectif de travailleurs grévistes avec une commission du ministère des Transports est "prévue durant la matinée", a-t-on précisé auprès des grévistes
Contacté par l'APS le premier responsable de la SGSIA s'est refusé à toute déclaration. Des voyageurs rencontrés sur place ont exprimé leur inquiétude car, ils ont estimé être "otages" de cette situation "préjudiciable" qui leur causera "certainement des retards voir même des annulations de vols".
APS
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اVers la suspension de la grève dans l’éducation
Accord signé entre les syndicats et la tutelle
le 09.03.15 | 10h00
Les syndicats membres de la Coordination devaient se réunir tard dans la soirée d’hier, afin de décider de la suite à donner à leur appel à la grève à partir d’aujourd’hui.
Les syndicats du secteur de l’éducation ont signé, hier dans la soirée, les procès-verbaux sanctionnant leurs dernières réunions avec la tutelle. Le ministère de l’Education nationale et les différents secteurs de l’éducation sont parvenus à un accord mettant fin au conflit social qui oppose depuis des semaines les deux parties.
«La ministre de tutelle, Nouria Benghebrit, a signé son engagement à régler nos doléances, notamment la réouverture de la révision du statut particulier», nous apprend un syndicaliste, membre de la Coordination des syndicats de l’éducation (CSE). Celui-ci précise que la première responsable du secteur a même arrêté la date du 18 mars pour l’installation d’une commission chargée de la révision de ce statut.
Reste la décision des syndicalistes à surseoir à leur menace de grève, une option toutefois subordonnée à la décision que devraient prendre, juste après cette rencontre, les partenaires sociaux après la réunion de leurs conseils nationaux respectifs.
Il était prévu que les syndicats membres de la Coordination se réunissent, tard dans la soirée d’hier, afin de décider de la suite à donner à leur appel à la grève à partir d’aujourd’hui. De même pour le Cnapest, qui a lui aussi appelé à une grève cyclique à partir de ce lundi. Convié à cette réunion, le Cnapest devait s’en remettre à son instance dirigeante pour évaluer le contenu du PV sanctionnant la réunion et décider du maintien ou pas de la grève.
Le bras de fer entre le ministère de l’Education nationale et les syndicats du secteur pourrait ainsi prendre fin après plusieurs semaines de perturbations. Du coup, la première responsable du secteur, Nouria Benghebrit, a finalement pu sauver les élèves d’une éventuelle paralysie des écoles.
A noter qu’à l’issue de leur rencontre avec la tutelle, les syndicats ont été invités à apposer leurs signatures au bas des PV. Des PV qu’ont dû «corriger» les membres des syndicats avant de les cosigner avec le ministère de l’Education nationale, selon des sources syndicales.
CSE et ministère se sont une nouvelle fois retrouvés, samedi, autour de la table de négociation. Durant cette réunion, les deux parties ont abordé plusieurs points laissés en suspens comme les rappels, la rétroactivité et autres revendications.
Ce n’était pas le cas lors de la rencontre qui s’était tenue le 18 février, qui avait été consacrée à la révision du statut particulier. Le coordinateur du Snapest, Meziane Meriane, a d’ailleurs jugé la rencontre avec les responsables de la tutelle «fructueuse» et ses résultats «plus ou moins satisfaisants».
Nouria Benghebrit a une nouvelle fois réitéré, hier, la nécessité de la mise en place d’une charte d’éthique pour assurer la stabilité du secteur.
«Je voudrais qu’il y ait de la mesure en toute chose, c’est essentiel quand on a affaire à un secteur où l’avenir des générations est en jeu. C’est un secteur qui vit une situation où le stress est maximal et où des enfants sont privés de scolarité. Plus que tout autre, nous devrions avoir une charte d’éthique qui puisse mettre au-dessus de tout l’intérêt de l’élève», a déclaré Mme Benghebrit à l’APS en marge de la cérémonie en l’honneur des femmes algériennes.
Mme Benghebrit a estimé également que les syndicats devraient «faire preuve aujourd’hui d’un peu plus de responsabilité», ajoutant que ce qui importait, pour le ministère, c’est la prise en charge des revendications relatives «véritablement au dysfonctionnement» du secteur. «Nous sommes en train de faire le maximum, mais il faut aussi qu’il y ait un geste de bonne volonté du côté des syndicats», a souligné Mme Benghebrit, qui a affirmé par la même que son ministère «ne fonctionne pas par le chantage mais par le débat et la discussion».
A noter que la ministre avait indiqué, samedi dernier à Blida, qu’il existe un espoir pour l’arrêt de la grève du Cnapest au terme des rencontres tenues hier avec ce syndicat et d’autres en vue d’examiner les problèmes en suspens. Pour rappel, les dernières négociations entre la tutelle et les syndicats avaient échoué suite au refus de ces derniers de signer le point relatif à une proposition d’adhésion à une charte d’éthique et de stabilité dans le secteur de l’éducation.
Rabah Beldjenna
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Signes ostentatoires de richesse sur fond de pauvreté en Algérie
Les contrastes d’une société inégalitaire
le 09.03.15 | 10h00
Au-delà des impressions subjectives et des observations extérieures, la pauvreté reste le phénomène le plus difficile à mesurer en Algérie, faute d’enquêtes et de statistiques récentes. Les dernières en date remontant aux années 1990 et celles menées sur le niveau de vie, l’évolution des salaires ou de la consommation des ménages ne permettent pas de cerner totalement le phénomène. Il faut dire que même les institutions comme la Banque mondiale (BM) ou le PNUD ont une approche de la question différente.
Benoît Martin, enseignant en sciences politiques, auteur d’une étude intitulée Quelles mesures pour quantifier la pauvreté ? (Centre d’études et de recherches internationales, 2012) observe que la BM privilégie le calcul d’«une pauvreté monétaire» axé sur «le niveau de revenu nécessaire pour assurer la survie des individus» et le définit à 1,25 dollar par jour.
Le PNUD, quant à lui, se concentre sur un concept de «pauvreté humaine» qui met davantage l’accent sur «la vulnérabilité et les privations», prenant en compte un indice de pauvreté multidimensionnelle (évolutions en matière d’éducation, de santé ou de niveau de vie).
Quelle que soit l’approche, la société algérienne présente tellement de contrastes qu’il est parfois difficile de dire qui est pauvre et qui ne l’est pas. Il n’est, en effet, pas rare de trouver des personnes habitant des bidonvilles roulant dans des véhicules haut de gamme, des cadres faisant leurs emplettes dans les friperies et des personnes loin d’être dans le besoin souscrire au couffin du Ramadhan.
L’amélioration de plusieurs indicateurs économiques depuis le début de la décennie 2000, le rattrapage des salaires et le budget social considérable de l’Etat (1200 milliards DA par an en transferts sociaux) laissent penser à une amélioration du niveau de vie des citoyens comparativement à la situation de crise des années 1990.
Indicateurs
L’évolution de l’indice de développement humain ou encore l’index Gini mesurant l’inégalité des revenus en sont quelques preuves. Ce dernier a été calculé par la BM à 35,33 sur 100 en 1995 (plus il se rapproche de 0, plus il atteste d’une tendance à l’égalité). En 2011, il était, selon l’ONS, de 30,55. Aujourd’hui, 70% des soins se font dans le secteur privé, alors que le coût de la visite médicale n’est que marginalement remboursé.
De plus en plus de parents scolarisent leurs enfants dans des écoles privées. 70% des ménages sont propriétaires de leur logement. Le taux d’équipement des ménages en véhicules est passé de 25 pour 1000 en 1996 à 66,7 pour 1000 en 2007 et avec 3,2 millions d’unités, un quart d’entre eux ont été acquis après la suppression du crédit à la consommation. Depuis 1997, le PIB par habitant a quintuplé pour se situer à plus de 5600 dollars en 2013.
Revers
Pourtant, la Ligue algérienne des droits de l’homme indiquait en octobre dernier que 23% des Algériens vivent sous le seuil de pauvreté, soit avec moins de 1,25 dollar par jour. Aucun chiffre ne mesure le nombre réel de pauvres en Algérie, mais certains indicateurs donnent quelques éléments de réponses (voire infographie).Le nombre de bénéficiaires de l’allocation forfaitaire de solidarité dans le cadre du filet social a augmenté de près d’un quart entre 1997 et 2013.
Le couffin du Ramadhan est distribué chaque année à plus d’un million de familles, et la présence de plus en plus sur le terrain d’associations distribuant des denrées alimentaires et d’autres biens aux plus défavorisés à travers le territoire a de quoi relativiser la notion d’amélioration du niveau de vie. L’exposition à la vulnérabilité n’est pas la même que l’on vive au nord ou au sud, en ville ou à la campagne, qu’on soit cadre ou ouvrier, issu d’une famille nombreuse ou pas. Un couple de cadres avec deux enfants ne ressentira forcément pas le même impact de la hausse des prix qu’une famille de 7 membres avec un seul membre occupé.
Limites
Car, s’il est un élément qui relativise la notion de hausse du niveau de vie, c’est la restriction du pouvoir d’achat par l’inflation et la dépréciation de la monnaie nationale. Certes, le SNMG a été multiplié par trois depuis 2000. Ces dernières années, la hausse des salaires a touché un grand nombre de travailleurs et les pensions de retraite ont à plusieurs reprises été revalorisées.
Mais entre 1990 et 2000 l’indice des prix à la consommation a été multiplié par 4,5 fois, et depuis 2000 il a évolué avec une moyenne annuelle supérieure à 3%. Ces hausses touchant quasiment tout les biens de consommation, et en premier lieu les biens alimentaires, le poste de dépense qui accapare le plus gros du budget des ménages (41,8%). C’est aussi un poste où l’indice des prix a augmenté significativement ces dernières années avec une hausse de plus de 6% en moyenne. La hausse concerne également l’éducation et l’habillement.
Or, selon une enquête de l’ONS, 90% des salariés touchent moins de 50 000 da. L’inflation progresse plus vite que les salaires et la dépréciation du dinar n’aide pas.
Depuis 2000, sa valeur a fondu de moitié par rapport à l’euro, la monnaie dans laquelle nous payons la majorité de nos importations. Il y a quelques années, une étude syndicale fixait à 33 000 DA le Salaire mensuel minimum pour vivre décemment. Pour beaucoup de gens, il devrait être d’au moins 50 000 DA aujourd’hui, soit plus d’une fois et demie le Salaire moyen global calculé par l’ONS.
Les politiques mises en place pour absorber le chômage (emplois d’attente, Ansej, micro-crédits) pour lutter contre la pauvreté ont permis de réduire l’extrême pauvreté, selon le PNUD, sans éradiquer le phénomène qui touche d’ailleurs même les pays riches (selon l’OCDE, les Etats-Unis comptent 24% de pauvres, 15% en Allemagne).
Depuis sa création en 2004, l’Agence nationale de gestion du micro crédit a par exemple permis la création de plus d’un million d’emplois, mais majoritairement précaires. L’accès aux soins, à l’éducation, à l’électricité, l’eau potable ou la possibilité d’acquérir des biens durables sont autant d’indicateurs sur l’amélioration du niveau de vie en Algérie à en juger par les critères de la Banque mondiale et du PNUD.
Cependant, cela cache difficilement la détérioration de ce niveau de vie pour d’autres catégories de la société. Mais en l’absence d’enquêtes sérieuses sur le phénomène et de données actualisées, les politiques visant à remédier au problème resteront aussi approximatives que vaines.
Safia Berkouk
Ghania Lassal 
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